河 北 省
农林科学院

纠正“四风”和作风纪律专项整治
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河北省农林科学院纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案
来源:院纠风办        日期:2018/2/26 16:21:06

根据省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》(冀发〔2017〕34号)精神,按照《全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》和《省级机关纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》要求,结合我院实际,制定本推进方案。
        一、总体要求
        (一)指导思想

        全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,持续用力深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神,坚决落实好中央和省委要求,牢固树立“四个意识”,以更高的标准、更严的要求、更有力的措施,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,锲而不舍纠正“四风”,坚持领导带头,注重建章立制,切实解决作风建设中的突出问题,营造出风清气正、干事创业的浓厚氛围,推动我院干部队伍的精神状态呈现新面貌、创新活力取得新提升、服务能力得到新增强、重点工作出现新突破,确保中央决策部署和省委省政府重要工作安排在我院得到全面贯彻落实,为提升全省农业质量效益提供科学引领和技术支撑。
        (二)工作原则
        强化“四个意识”。
坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定精神和实施细则,做到令行禁止、政令畅通。
        坚持问题导向。从职工群众关注和反应强烈的问题入手,结合工作实际,深入查摆各级领导班子和领导干部身上存在的突出问题,精准施策、精准发力、深入整改。
        抓住“关键少数”。坚持以上率下,层层带动,从各级领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。
        强化典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰,对敷衍塞责、作风懒散,职工群众反映强烈的党员干部严格追责问责,树立鲜明工作导向。
        注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,用制度进行规范约束,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。
        突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用、党建工作专项考核等结合起来,促进工作取得突出成绩,切实提高职工群众的幸福感、获得感和满意度。
        (三)主要目标
        “四个意识”明显增强。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,强化担当精神,敢抓敢管、善抓善管。确保令行禁止、政令畅通。
        工作效能明显提高。坚持“马上就办、办就办好”基本准则,保持“夙兴夜寐、激情工作”工作常态,全面提振精神状态。坚持求真务实、真抓实干,坚持拼搏进取、奋勇争先,形成事争一流、唯旗是夺的生动局面。
        科研水平明显提升。加快农业科技创新,突出关键共性技术、前沿引领技术、前瞻性成果的创新突破,支撑和引领我省农业向质量、效益、绿色、品牌转型发展。对标“综合水平国内一流,某些领域国际先进”实现增比进位。为农业增效、农民增收、农村靓美提供科学引领和技术支撑。
        职工群众明显受益。着力解决职工群众和基层单位普遍关心关注的突出问题,推动工作措施落地显效,使我院职工获得感明显增强,满意度明显提升。
        二、重点举措
        (一)做好深研细读学习,统一思想认识。
全院各级党组织要把深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,作为贯彻落实党的十九大精神的重要政治任务和抓手,通过领导带头学、党员跟进学,以集中学、讨论学等多种形式,开展学习研讨,真正学深学透学实,深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的长期性、复杂性、艰巨性,坚决摒弃歇歇脚、松口气的错误思想,树牢“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧,锲而不舍抓好作风建设。院党组理论学习中心组将发挥好示范引领作用,形成“头雁效应”。各单位各部门要召开组织生活会等专题会议进行专题学习研究,对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署,切实做到学习到位、执行到位、落实到位。(责任处室:办公室、机关党委)
        (二)突出关键重点特点,抓好精准落实。在纠正“四风”和作风纪律专项整治活动中,坚持领导带头,抓重点岗位,突出科研单位特点。抓“关键少数”,院领导率先垂范,各单位各部门主要负责同志带头落实,立“标杆”树“标尺”;机关党委书记、党总支书记、党支部书记各负其责,主动作为,发挥好示范引领作用。抓重点岗位,要求服务岗位对照忠诚担当、履职尽责、遵守纪律、服务群众等方面查找对比,执行省农科院工作作风行为规范“四要十不准”要求,做到“马上办”、杜绝“不作为”、刹住“慢作为”,确立精益求精的工作理念。抓科技创新,围绕农业供给侧结构性改革和农业绿色发展需求,对接现代农业发展,支撑和引领我省农业向“质量农业、效益农业、绿色农业、品牌农业”转型发展。抓科技服务,实现“三个转变”:由“助推”转变为“引领”、由“上浮”转变为“下沉”、由“盆景”转变为“风景”;开展好应时、应急、应邀技术咨询及现场服务。按照“科研六不”,即:科研立题不务虚、试验数据不作假、学术论文不抄袭、研究成果不包装、科技服务不作秀、经费使用不违规,深入剖析,拿出过硬措施,确保各项整改措施落地见效。(责任处室:办公室、监察室、科技处、财务处)
        (三)深入开展自查自纠,实施精准推进。各单位各部门要压力传导到位、责任落实到位,对照“四风”问题十种表现,结合实际,逐一深入查摆,真正把自己摆进去,见人见事见效果。建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、奖励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出包括时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。院属各单位各部门基层党组织要建立本单位本部门清单台账,2018年3月12日前完成。(责任处室:各单位、各部门)
        (四)召开组织生活会议,实现精准聚焦。各单位各部门要严格按照上级要求,组织召开好2017年度组织生活会和开展民主评议党员活动,班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义、官僚主义新表现。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足,真正做到见人见事见思想。从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念和价值观、政绩观等方面深入剖析、认真整改。对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出整改事项,明确整改目标,作出整改承诺,并在一定范围内公示,定期向党员大会或党小组会上报告一次,做到落细落小、见行见效。对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改,让党员群众尽快感受到变化。2018年3月中旬前完成。(责任处室:机关党委)
        (五)细化分解重点工作,做到精准发力。将纠正“四风”加强纪律建设与推进全院重点工作结合起来,形成“围绕工作抓纪律,抓好纪律促工作”的良好局面。将全院科技创新、科技服务等重点工作进行任务分解,做到定任务、定单位、定人员、定标准、定时限“五定”,形成一抓到底、节点明确、责任清晰的执行链条;建立“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的“台账式”督导,按时间进度要求,一季度一汇总,一季度一通报。建立单位自查,院定期检查、随机抽查“三查”工作机制。同时,组织专门力量,对重点工作落后的部门或单位采取解剖麻雀的办法,进行作风问题重点剖析,找出存在问题、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议。(责任处室:办公室、科技处、人事处、财务处)
        (六)坚持久久为功韧劲,搞好精准督查。纠正“四风”加强纪律建设,要有钉钉子精神和久久为功的韧劲,运用好监督检查手段,主动掌握工作进度,扎实推进工作落实。开展贯彻落实八项规定精神“回头看”。各单位各部门领导班子和领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则及我省实施办法,组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、厉行勤俭节约等方面问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,狠抓落实,确保抓出成效。实行督导报告制度,院将成立纠正“四风”和作风纪律专项整治情况督导组,紧紧抓住“四风”十项表现,特别是存在的突出问题,结合全院重点工作,有计划、有步骤、分阶段地逐项进行精准督导。院属各单位机关各部门每月23日前向院纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室报告专项整治开展情况。报告简洁明了,以发现问题、解决问题为主,主要包括:当月工作情况、基本成效、发现问题、工作建议、反面典型案例、查处情况。典型案例要体现发生时间、涉及人员、涉及的主要问题和问题性质。院领导小组办公室将形成简报,及时向院领导报告,并以适当方式通报。(责任处室:办公室、机关党委、监察室)
        (七)强化监督执纪问责,积极推动转变。监督执纪问责是专项整治活动的重要政治保障。广泛接受监督,领导小组办公室将设立举报电话(0311-87652235)和电子信箱(nkyjjjcs@sina.com),机关办公楼大厅设置纠正“四风”和作风纪律专项整治征求意见箱,接受公开监督和群众监督,广泛收集举报线索,及时查处;认真执行《省农科院关于进一步完善和落实党员干部直接联系群众制度的意见》,坚决维护群众利益,及时纠正损害群众利益的行为。敢于较真碰硬,执行纪律没有例外,把“四种形态”抓在手上,让“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”成为常态。对在专项整治工作中发现的涉嫌违规、违纪问题,将及时移交,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分,起到触动警示作用,倒逼作风转变。(责任处室:监察室)
        (八)实施“三个规范”,建立长效机制。纠正“四风”和作风纪律专项整治将抓好规章制度、工作流程、岗位责任的规范,强化制度的执行力和刚性约束力。规范规章制度,通过“废、改、立”,对全院各类规章制度进行清理,特别对专项整治中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项研究,结合实际,深挖深层次原因和存在的缺陷,从制度层面堵塞漏洞,形成精简管用的制度体系,编制印发《现行规章制度汇编》。规范工作流程,对科研计划、成果、财务、资产、人事、公文等工作流程进行梳理分析,制定标准程序,实施流程再造,公布服务承诺,形成部门间互动协作机制。规范岗位责任,进一步明确和界定各单位、各部门职能和责任,细化各岗位职责和任务分工,实行管理工作A、B岗。建立明晰的工作责任体系和责任追究体系。通过“三个规范”,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成纠正“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹回潮。(责任处室:机关各处室)
        (九)广泛听取意见,开展效果评议。采取多种方式对专项整治工作效果进行评议。邀请专家代表、管理人员代表、基层党员干部、青年代表、群众代表等,召开不同群体座谈会,对活动开展情况进行评价。对举报平台和作风评议过程中反馈的问题,高度重视、认真核查,及时整改。(责任处室:办公室、机关党委、监察室)
        三、保障措施
        (一)从严落实领导责任制。
院成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组,党组书记任组长,领导小组全面负责全院纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,定期研究,持续督导,强力推进。各单位各部门主要负责同志要负起第一责任人责任,亲自谋划、亲自推动。各单位要成立相应机构,研究制定推进方案,组织专门力量,全力抓好专项整治。院领导小组成员部门明确分工,协调联动,形成合力。领导小组办公室负责日常组织指导、统筹协调、督促检查。(责任处室:办公室)
        (二)加强宣传舆论引导。我院将在网站设立专栏专题,及时报道我院纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的开展情况,对各单位各部门涌现的先进典型进行宣传,教育激励党员干部,形成比学赶超;报道反面典型,形成警示和警醒。把抢抓机遇、事争一流的心气提起来,把不忘初心、勇担重任、推动科技事业发展的实干作风树起来。(责任处室:机关党委、监察室)
        (三)实施严格督导检查。院领导小组办公室将加大对专项整治的督导检查力度,根据各单位工作进展情况,及时发现问题,加快协调解决,对重点问题重点督导,专人盯办,务求实效。建立健全定期检查、工作通报等相关工作机制,年中对工作进展情况进行评议,年底进行评审。(责任处室:办公室、机关党委、监察室、人事处、科技处)
        (四)切实搞好统筹协调。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与贯彻中央八项规定及其实施细则精神和执行省委、省政府《关于贯彻落实中央八项规定细则的实施办法》结合起来,与全面推进高质量发展结合起来,与做好全院“2+3+X”总任务结合起来,把专项整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上,以好的作风推动各项工作取得扎实成效。(责任处室:办公室、机关党委、监察室、人事处、科技处)
        (五)强化结果综合运用。要把专项整治评议评审情况作为各单位各部门领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的单位和部门,进行表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。(责任处室:人事处)

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