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胡木强书记2017年在党风廉政工作会上的讲话
来源:院直属机关党委     日期:2017/3/13

同志们:
      加强党风廉政建设,是推进全面从严治党的重要举措。今年1月,中纪委和省纪委相继召开全会,对进一步加强党风廉政建设发出两个重要信号:一是坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,党风廉政建设永远在路上;二是全面从严治党要真管真严、敢管敢严、长管长严,监督执纪问责越往后越严。我们要认真贯彻落实纪委全会精神,把党风廉政建设和反腐败工作,不断引向深入。
      去年下半年,我们落实省委的决定,院党委改党组,成立院直属机关党委、机关纪委,不再保留院纪委,直接受省纪委驻省农业厅纪检组综合监督。这是省委坚持全面从严治党的重大决策部署,也是省纪委实现纪检监督全覆盖的重大组织安排,体现了省委、省纪委对省农科院的重视。我们必须自觉接受监督,认真履行主体责任,共同做好党的领导、党的建设和全面从严治党的各项工作。
      刚才,张建军同志作的全院党风廉政建设工作报告,是经院党组会审议的,我完全同意;牛祯贵同志的讲话,针对农科院特点提出的新要求,是省纪委对我院党风廉政建设的新期望,我们必须学习好、贯彻好、落实好。
      下面,我就全院加强党风廉政建设、推进全面从严治党,讲四点意见。
      一、切实担起政治责任
      落实管党治党政治责任,就必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓党风廉政建设。这既是全面从严治党的客观需要,也是共产党人的责任担当。作为一级党组织来说,在全面从严治党工作中,最大的政治责任是,切实负起党风廉政建设的主体责任。这个责任既是总责,也是第一责任,更是直接责任。
      如何负主体责任,关键靠政治担当,重点是五个到位:在思想上,树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识,把思想和行动统一到省委、省纪委的重大决策部署上来;在责任上,发挥领导、组织和表率作用,落实书记第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,班子其他成员落实“一岗双责”制度,抓好职责范围和分管领域的党风廉政建设工作;在制度上,严格执行“三重一大”事项集体决策、党政一把手“五个不直接分管”和末位表态等制度,从制度设计上彻底消除监督盲区;在问责上,坚持“一案双查”、倒查追责制度,对发生重点腐败案件和有严重违纪行为的部门和单位,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导的责任;在配合上,自觉接受综合监督,支持纪检监察工作,为纪检监察干部排除工作阻力,共同营造风清气正的政治环境。
      二、清醒保持政治定力
      政治定力是最大的能力,突出表现在政治判断力上。当前,中央和省委对党风廉政建设的总体判断是:反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂;全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。从我院情况看,通过反对“四风”、“三严三实”、“两学一做”、作风整顿、“一问责八清理”、政治巡视等一系列措施,党风廉政建设和反腐败工作,在机制创建和工作创新上都取得了初步成效。比如:落实高压震慑的惩戒机制,使“不敢腐”的思想认识普遍形成;落实制度笼子的预防机制,使“不能腐”的行为约束日益增强;落实理想信念的保障机制,使“不想腐”的内在动因逐步提升。我们保持政治定力,就是把党风廉政建设的“螺丝”,一环扣一环地拧紧扎实,在保持“不敢腐”的高压态势下,重点在“不能腐”、“不想腐”的体制机制上求突破。
      围绕“不能腐”,今年我们重点抓两手:一是科学配权。有权必有责,用权受监督。人事处牵头,监察室等配合,按照决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的要求,健全内部牵制、岗位分离的工作制度,明确权力运行边界,优化权力运行图和风险控制点。二是强化监督。信任不能替代监督,监管更体现信赖。监察室牵头,完善权力运行监控机制,实行清单管理,自觉接受纪检监察的综合监督、经济责任的审计监督、扩大公开的群众监督,保证权力正常行使,实现权力阳光运行。
      围绕“不想腐”,我们要把好“政治方向盘”、系牢“经济安全带”、念好“纪律紧箍咒”,重点开展“五查五看”:一查政治言行,看政治上思想上行动上,是否真正做到拥护以习近平为核心的党中央,与党的路线方针政策看齐,对党绝对忠诚;二查科研经费,看科研经费管理使用上,是否存在欺骗套取、挤占挪用、截留私分、私存私放、铺张浪费等现象;三查制度执行,看办公用房超标、公务活动超标、公费旅游、公车私用、公款私存、工作时间办私事等易反弹的问题,是否真正得到遏制;四查工作作风,看整治“文山会海”、加强调查研究、密切联系实际、真心为群众服务的深化作风整顿措施,是否真正得到落实;五查领导责任,看党风廉政建设责任制、“一把手”的第一责任、班子成员的“一岗双责”、党员干部的履职尽责,是否真正落实责任担当。
      三、严格遵守政治纪律
      政治纪律,是党在政治方向、政治立场、政治言行等方面的刚性约束,是最重要、最根本、最关键的纪律规矩。我们要把政治纪律和政治规矩挺在前面,就要重点落实“两准则三条例”:
      严守廉洁自律准则,重在落实党风廉政建设的正面清单。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》,虽然只有281个字,但从四个必须、四个坚持、四个规范,明确了廉洁自律的界线、底线、防线和高线,这是共产党人所必须遵守的自律规范。我们农科院的党员干部,要以这个准则为准绳,不断修炼完善自己,努力做政治上的明白人、发展上的开拓人、廉洁上的带头人。
      落实党内政治生活准则,重在规范党风廉政建设的主要内容。新出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范了12项内容。即:坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚持维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。这是坚持问题导向,指向鲜明地明确了党内政治生活准则,我们必须抓好思想教育这个根本,抓好严明纪律这个关键,抓好选人用人这个导向,用好组织生活会这个经常性手段,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
      执行纪律处分条例,重在落实党风廉政建设的负面清单。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,逐一列出“负面清单”,这是党风廉政建设的工作遵循,也是监督执纪问责的党规依据。我们必须准确把握纪律处分的原则、种类以及处分后的使用等关键环节,用好纪律处分的利剑,铲除违规违纪的顽疾。
      遵守党内监督条例,重在落实党风廉政建设的监督责任制。新出台的《中国共产党党内监督条例》,规定严格,规范系统,形成了完备的党内监督体系。我们要落实党内监督责任、把握领导干部的基本要求,处理好监督与被监督的关系,支持和配合纪检监察机构履行监督责任。同时,我们要增强自律意识、标杆意识、表率意识,凡要求党员做到的自己先做到,凡要求党员不做的自己首先不做。
      贯彻党内问责条例,重在落实党风廉政建设责任制。新出台的《中国共产党问责条例》,突出了管党治党的政治责任,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、党的组织涣散等突出问题,是全面从严治党的制度遵循。我们要把自己摆进去,以身作则、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态,抓住典型问题、勇于铁面问责,发挥震慑警示效应,唤醒责任意识,激发担当精神。
      四、不断强化政治担当
      政治担当,是一种政治责任,也是一种政治智慧。落实党风廉政建设的主体责任、监督责任,是重大政治任务,也是重要的政治担当。
      坚守政治担当,就要敢于向违反政治纪律的行为亮剑。执行党的纪律,必须旗帜鲜明,切实做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇,关键时刻顶得上去、危险之中豁得出来。特别是对口无遮拦的传播政治谣言者,按照违反政治纪律严肃查处;对他人公开散布诋毁党和国家形象的言论,不制止、不斗争的“老好人”,也要严肃追究党纪责任;对不执行党的路线方针政策及决策部署的单位和个人,更要给予严肃的政治问责。
      坚守政治担当,就要坚持对腐败行为“零容忍”。院党组、院直属机关党委要落实好主体责任,就要加强对反腐败工作的领导,及时听取汇报,专题研究部署,跟踪督促检查,切实解决重大问题。同时,要为纪检监察工作撑腰壮胆,支持纪委履行监督执纪问责职能,集中力量查办案件,特别是对不收敛不收手、群众反映强烈的典型案件,决不姑息迁就,决不护短遮丑。
      坚守政治担当,就要健全严格的倒查问责机制。严格责任追究,是落实党风廉政建设责任制的重要保障。监察室牵头,要完善权力运行监控机制,实行清单管理,建立问题清单、责任清单、监管清单、问责清单,把负责和问责逐项分解任务,层层传导压力;把考责和追责作为“一案双查”的重点,在追究当事人责任的同时,也追究相关领导的责任。在今年的省委考核中,对被问责干部的单位扣分权重占到1/3。我们必须要对失职失责的典型问题盯住不放,充分发挥问责的警醒警示作用。
      坚守政治担当,就要为那些敢担当的人担当。院党组将旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,使敢于担当成为领导干部的自觉追求。我们要建立激励敢于担当的选人用人机制,注重选用那些在重大是非面前,敢于坚持真理的人;选用那些在困难矛盾面前,敢于担责负责的人;选用那些在复杂难题面前,有思路有办法的人;选用那些在攻坚克难面前,有开拓精神的人。我们要健全干部考核评价体系,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用,让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的人受到警醒。
      同志们,党的领导和党的建设,是我们科研单位的“根”和“魂”。我们要“围绕科研抓党建,抓好党建促科研”,把零容忍、无禁区、全覆盖作为反腐败的主基调,把守底线、防反弹、强自律作为党风廉政建设的重点,不断开创从严管党治党的新局面。


关键词:胡木强,2017,党风廉政工作会,讲话
 
 
 

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