省农业厅：
        民盟河北省委提出的《在我省黑龙港流域推广张杂谷子完成地下水圧采任务的建议》（第106号）提案收悉，经研究，现提出如下会办意见：
        一、提案可行性分析
        收悉此提案后，我院责成谷子研究所组织专家对提案可行性进行了讨论。专家们认真研读了民盟河北省政协委员提出的“在我省黑龙港流域推广张杂谷完成地下水压采任务的建议”，从黑龙港地区气候和生态特点、谷子特性、张杂谷系列品种特点等方面对可行性进行了分析讨论，认为此提案提出的通过在黑龙港地区发展具有抗旱耐瘠特性的谷子产业，完成我省压采任务的提案很好。
        首先，从谷子特性来说，对于“旱、涝、碱、薄”俱全的黑龙港地区来说，无疑是最适合发展的作物之一。谷子抗旱耐瘠，是所有作物中抗旱性最突出的作物之一，其种子萌发需水仅为自身重量的26％，而高梁、小麦、玉米分别为40％、45％和48％。谷子茎、叶上密布茸毛，气孔小，可有效抵御大气干旱。谷子的蒸腾系数仅257，而玉米和小麦分别为369和510，同样的产量，谷子较玉米、小麦分别省水30％和50％，是存在“春旱”和“秋吊”典型气候特点的黑龙港地区最佳作物之一
        其次，谷子耐盐碱性也同样突出，同时配以配套高产栽培技术，可有效克服盐碱和涝害对谷子生长的影响，对于饱受涝、碱危害的黑龙港地区同样具有很强的优势。我院谷子所近几年在黄骅、威县、宁晋、隆尧等黑龙港地区的典型盐碱地开展了广泛的谷子抗盐碱品种筛选和配套栽培技术研究。实验表明在0.3%盐碱度下，多数谷子品种均有较强的抗性，以冀谷37表现最佳，配以全膜穴播和膜侧沟播技术，平均亩产均能达到400公斤，最高可达520多公斤，丰产、稳产性好。
        另外，正像提案中所说，谷子在我国历史上一直是粮饲兼用的杂粮作物，在美洲、澳洲和欧洲部分国家也多是作为饲草作物栽培的。据研究，一般谷子品种，例如冀谷19、冀谷31、冀谷37、冀谷38、张杂谷8号、张杂谷11等的新鲜茎叶和干草粗蛋白质含量均在6-8%，少数可达9%。另外，我院谷子所针对“粮草争地”问题，培育的粮饲兼用型“冀草谷”系列新品种的秸秆蛋白含量最高可达9.81%，整株粗蛋白含量可达16%，鲜草产量3315.7公斤/亩，干草产量986.01公斤/亩，籽粒产量每亩300公斤。
        2017年，为进一步加快种植业结构调整，加速镰刀弯计划的实施，中央农村工作会议提出了“粮改饲”的种植业结构调整思路，因此，在当前黑龙港地区压采任务重、种植模式亟待解决的严峻形势下，谷子非常适合作为黑龙港地区的一个重要产业发展，代替小麦、玉米轮作的高耗水、低产值的传统种植模式，构建种植业和畜牧业协同发展的现代农业生产模式，形成“‘稳’粮增饲，以农载牧”农牧协同发展新格局。因此，该提案的实施将对我省特色杂粮产业发展和压采任务的顺利完成起到巨大推动作用。但在提案落实方面，谷子所专家认为仅通过推广“张杂谷”这一单一类型品种不能实现，提案的可行性有待商榷。针对这一问题，谷子所专家由黑龙港地区气候特点、品种特性、市场和产业发展需求等方面进行了深入的分析和讨论，并形成了初步的实施建议。
        二、实施提案的几点建议
        （一）气候和生态特点决定黑龙港地区不适合大面积推广遗传背景单一的张杂谷品种。
        从植物病害流行学角度来看，单一背景来源作物品种的推广意味着优势菌株的快速繁衍，和流行性病害的迅速蔓延，这将导致品种退化速度的加快，同时伴随着巨大的产量损失，严重的甚至会造成绝产。上世纪80年代豫谷1号的淘汰就是一个明显的例子。这一问题在湿度较大的夏谷区表现尤为明显。而我省的黑龙港地区是典型的夏谷区，地势低平，是河北省河流和客水汇集之处，由于泄水河道少，地表径流排泄不畅，极易发生“夏涝”。根据对张杂谷在夏谷区多年种植情况监测，病害重，尤其是谷瘟、穗腐等穗部病害重是限制张杂谷在夏谷区杂种优势体现的重要因素，根据目前对推广的张杂3、张杂5、张杂8、张杂11、特早1号等品种室内和田间鉴定结果，对谷瘟病、谷锈病抗性均较差。而黑龙港地区滩涂地较多，湿度大，有利于谷瘟和穗腐病的发生，同时，黑龙港地区一直以来都是暴发流行性病害谷锈病的潜在发生区域。张杂谷多数来源于A2细胞质，且A2不育系抗锈性和抗瘟性均较差，因此，在该地区大面积推广遗传背景单一、抗病性较差的张杂谷系列品种具有一定的风险。
        （二）谷子品种具有光温反应敏感特性，跨生态区种植风险较大，建议以当地谷子品种为主，根据产业发展需求，兼顾品种多样性进行推广，推进提案的落实。
        根据全国谷子生态联合试验研究结果，中国谷子主产区划分为5大区11个亚区，即，春播特早熟区（含2个亚区）、春播早熟区（含2个亚区）、春播中熟区（含2个亚区）、春播晚熟区（含3个亚区）、夏谷区（含2个亚区）。每个区和亚区均具有显著的生态特点。谷子品种具有光温反应敏感的特点，短日照、高温条件下生育期缩短，产量降低；长日照、低温条件下生育期延长，有不能成熟的风险，同时各生态区对抗病性、抗倒性、抗旱性具有不同的要求。
        河北省南北狭长，地貌复杂，是全国谷子生态类型最复杂的省份，根据温度、光照等特点大体可分为四个类型区：
        1、冀中南夏谷区，属于夏谷区黄淮海夏谷亚区，该区域包括邯郸、邢台、石家庄、衡水、沧州、保定，该区域谷子种植面积占全省69.4%，平原水浇地采用麦茬夏播，生育期90天左右，丘陵旱地采用晚春播，生育期105天左右，均采用夏谷生态类型品种。谷子生育期间常有雷雨风暴高温高湿天气，倒伏、病害、草害是全国谷子产区最严重的区域，要求品种具有良好的抗倒性、抗病性，并抗除草剂，目前该区域常规品种种植面积占92%左右，以冀谷系列抗除草剂品种为主，杂交种占8%左右。
        2、冀北春谷区，属于春播早熟区晋冀蒙甘宁早熟亚区，该区域主要是张家口坝下地区，约占全省谷子面积的22.0%。谷子生育期125天左右，主要采用张家口农科院培育的杂交种和常规品种，杂交种占该区域谷子面积的69.8%。该区域气候冷凉，干旱少雨，谷子病害倒伏较轻，要求品种具有较强的抗旱性和早熟性。
        3、冀东北春谷区，属于春播晚熟区辽吉冀中晚熟亚区，以承德坝下为主，占全省谷子面积的5.25%。谷子生育期120天左右，以承德当地品种和引进品种为主。该区域谷子生育期间阴雨潮湿天气较多，病害较重，抗病性好是对谷子品种的首要要求。
        4、冀东春夏谷交叉区，属于春播晚熟区辽冀沿海晚熟亚区，包括秦皇岛、唐山，约占全省谷子面积的3.32%。该区域晚春播为主，谷子生育期110天左右，春夏谷品种均可在当地种植，但以夏谷生态类型品种为主。该区域海洋性气候较强，谷子生育期间阴雨潮湿和风灾天气较多，病害倒伏较重，要求谷子品种具有较强的抗病性和抗倒性。
        黑龙港流域包括衡水、沧州、邢台和邯郸东部，均属于夏谷区黄淮海夏谷亚区。张杂谷品种由张家口市农科院育成，主要适合春播早熟区晋冀蒙甘宁早熟亚区，包括河北张家口、山西雁北、内蒙古、甘肃、宁夏等早熟谷子区域。河北省夏谷区有4个谷子育种单位，即河北省农林科学院谷子研究所、河北省农林科学院旱作农业研究所（位于衡水市）、沧州市农林科学院、保定市农科院，近年来育成了10多个适合黑龙港夏谷区种植的冀谷系列、衡谷系列、沧谷系列、保谷系列品种，其中不乏一级优质、抗除草剂、抗倒抗病、区域适应性强、高产稳产的优良品种，在当地作为主栽品种有大面积种植。另外，张杂谷系列品种中，也有部分品种适合夏播区种植，如张杂谷8号、张杂谷11号、张杂谷18、特早1号，但由于夏谷生育期短，仅有90天左右，大穗型杂交种普遍存在库大源不足，结实性较差的问题，同时也有“头重脚轻”遇到风雨灾害抗倒性不强的问题，从张杂谷8号在这一地区开始推广以来，受以上问题困扰，目前在黑龙港地区种植面积较小，多作为补充性品种进行种植，例如利用特早1号的早熟特点，用于油葵-谷子两作模式，以及灾害条件下晚播救灾种植等。
        另外，就提案所规划的农牧产业协同发展的长远需求而言，在黑龙港地区大面积种植谷子，消化产能将是重要问题，延伸产业链链，加大深加工产品的开发将是重要途径，而这需要多样化品种的支撑。而张杂谷系列品种还存在品质一般，品种类型单一的问题。目前生产上仍没有优质夏谷杂交种培育成功，且缺乏用于深加工产品生产的糯性、高抗性淀粉、高蛋白、低脂肪等类型的专用品种。杂交谷子不解决这两大缺点，一旦大面积推广，产能消化将面临严重困难。而由河北省农林科学院谷子研究所、旱作农业研究所、沧州市农林科学院、保定市农科院等单位培育的系列常规谷子品种具有遗传背景广，品种类型多样的特点，如冀谷37、冀谷38、冀谷39、保谷22、沧谷8号、衡谷13等，同时育成了冀草谷1号、冀草谷2号、衡草谷1号等粮草兼用型品种，以及适合主食加工的冀谷39、适合酿造和饮品加工的糯质品种冀创1号、适合糖尿病人的冀谷T7等专用品种，完全能满足黑龙港谷子产业发展的需要。
        因此，建议在这一提案实施过程中要以优质、抗病的当地品种推广为主，兼顾品种类型的多样性，根据区域性产业发展规划，以谷子加工龙头企业为中心，在政府引导下形成不同类型品种种植基地，以满足当地谷子加工产业不同层次和用途的需求，有效促进当地谷子产业链的形成，同时带动以谷子产业为基础的畜牧业的发展，形成以农载牧的良性循环。
        （三）发挥谷子杂交种作用，加大研究推广力度的建议
        以张杂谷为代表的杂交谷子具有高产、耐旱、适应性较广的特点，在全国乃至非洲具有很高的知名度，是我省的名牌产品，政府应给予大力支持，加大研究和推广力度。但是任何作物品种都有其适宜种植区域和局限性，为此，我们提出以下几点建议：
        1、鉴于目前张杂谷品种的特性，建议加大在河北省长城沿线地下水限采区和玉米压减区的推广力度。张杂谷在该区域适应性强，且当前谷子种植面积仅有不足100万亩，发展潜力巨大。同时以此为中心，向山西、内蒙古、辽宁、吉林等周边地区拓展。
        2、目前的张杂谷系列品种仅有张杂谷5号、10号、13号品质较好，今后应加强优质杂交种以及加工专用品种培育，以便解决产后销售和增值利用问题。
        3、根据中国农科院作科所研究，目前杂交谷子普遍存在不育系胞质遗传背景单一，潜在单一病害暴发风险高的问题，当前张家口市农科院、河北省农科院谷子所等单位均在致力于新型不育系的培育工作，建议政府设立专项资金加大对新型不育系创制工作的支持力度。
        （四）关于在黑龙港地区加大政府支持力度，推进谷子与畜牧业协同发展，促进地下水压采任务顺利完成的建议
        1、根据产业需求，设立专项基金，强化政策和市场引导作用，在产业瓶颈和农牧协同发展通路上做文章，通过产学研结合，以专用品种和高产、优质、粮饲兼用品种培育，谷草储存方式和不同畜类饲料配方、饲喂模式研究、大众化食品和深加工产品开发为主，开展多学科协作攻关，打破谷子与畜牧业协同发展的技术壁垒和产业瓶颈，为农牧结合新模式和新型产业带的构建提供技术支撑。
        2、强化政府引导和扶持。由政府出面，整合农业综合开发、国土、水利等部门，充分利用好国家、河北省压采扶持资金、结构调整和农田水利建设等相关项目资金，采用多种形式为谷子种植基地、畜牧养殖基地建设、饲料、食品加工等相关产业提供政策和资金支持，促进优势企业的孵化培育，加速搭建全产业链的种养结合、农牧结合的新产业框架。
        3、加强谷子文化宣传，强化品牌建设，打造龙头企业。黑龙港地区历来是谷子的主产区和发源地之一，充分利用当地深厚的文化底蕴，深入挖掘当地谷子文化，强化知名品牌建设，围绕武安、黄骅、威县等主产区打造知名品牌，培育龙头企业，以龙头企业带动周边谷子产业发展，并以谷子产业促进畜牧业的发展，形成“‘稳’粮增饲，以农载牧”的产业新格局。
       
        2017年3月14日
        领导签发：王慧军
        联系人及电话：张春锋 87652609
        抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。