河北省农林科学院农业信息与经济研究所
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  政策信息

全省经济工作会议精神
发布时间:2010/2/1 11:43:22

2009年12月17日至18日,全省经济工作会议在石家庄召开。会议的主要任务是,分析当前面临的形势,总结2009年的经济工作,安排2010年的任务。张云川书记作了重要讲话,分析了当前经济形势,明确了今年经济工作的总体要求和主要任务。陈全国代省长就2009年经济工作情况和今年经济工作部署讲了重要意见,付志方常务副省长对会议进行了总结。会议主要精神如下:
        一、当前经济形势
        从去年四季度到现在,是我省新世纪以来经济发展最为困难的一年。全省上下坚定信心、攻坚克难,有效遏制了经济增长明显下滑态势,实现经济形势总体回升向好。遇到的困难比预料的多,取得的成绩比预期的好。
        全省经济增长逐季回升,预计全年生产总值增长10%。全部财政收入完成2018.1亿元、增长10.6%,地方一般预算收入完成1066.2亿元、增长12.5%。。规模以上工业增加值增长13%以上。稳住了农业农村经济发展这个基础,粮食产量实现连续6年增长,主要农产品供给充裕。全社会固定资产投资突破万亿元大关,增速居全国前列。信贷规模大幅度增长,是去年的3倍多。节能减排成效明显,城市改造建设步伐不断加快,在扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用。民生继续得到改善。就业基本恢复到正常年份水平,社保范围扩大、标准提高,预计城乡居民收入分别增长10%和7%。
        今年的经济发展环境好于去年,但面临的形势依然复杂。有利条件:一是有党中央、国务院的正确领导和应对金融危机的宝贵经验;二是中央关于转变发展方式、调整经济结构的制度安排好政策导向为我省发展提供了重大机遇;三是各级干部通过作风年建设活动贯彻落实科学发展观的执行力有了新的提高。面临的问题和困难:一是支持经济增长的内在动力不足,尤其工业经济低质低效的状况仍未扭转;二是财政收入增长缓慢,刚性支出大量增加;三是产业结构矛盾、发展方式问题突出,过分地依赖资源能源消耗。
        二、明确任务,实现今年经济平稳较快发展
        总体要求:中央关于今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻执行落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重改革开放和自主创新、增强经济的活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。
        目标任务:生产总值增长9%,全部财政收入增长9%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长6%以上,生产能耗下降4%等。
        今年全省经济工作的核心是:既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破。
        三、突出重点,推动今年经济工作取得新成效
        (一)更有效地抓好投资和项目建设
        一是要加快已开工项目的建设进度,力争早日投产达效;二是要加强与中央投资的对接,继续抓好项目谋划,把重点放在中央支持的领域,放在战略新兴产业,放在有利于结构优化升级的项目上;三是更要重视拓宽投资渠道,启动民间资本,引进战略投资者;四是加快对外开放步伐,提高利用外资的规模和质量。
        (二)增强消费需求拉动经济发展的作用
        一是通过城镇居民和农民的收入和社会保障水平提高消费能力;二是拓展消费领域。如家电、汽车摩托车下乡;三是培育消费热点;四是引导消费需求。
        (三)促进农村经济稳定发展
        一是重视发展粮食生产。落实和完善各项惠农政策,稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产,推进以良种培育为重点的农业科技创新。切实抓好4000万亩粮食生产核心区建设;二要加快推进农业产业化。按照培植龙头、壮大规模、建立基地、带动农户的要求推进产加销一体化。加快省级300家重点龙头企业和30个省级农产品加工示范基地县建设,大力发展牛奶、肉类、粮油、蔬菜、果品五大加工业,提高农产品质量安全水平;三要持续增加农民收入;四要切实加强基础设施建设;五要不断深化农村改革;六要大力发展县域经济,培育壮大一批新的特色产业集群,提升县域经济综合实力。
        (四)加快培育服务业为新的经济增长点
        一要明确方向,加快构建充满活力、特色突出、优势互补的服务业发展格局;二要突出重点,坚持面向民生、面向生产、面向农村完善社会化服务体系;三要发挥优势,立足旅游资源优势,大力发展旅游业;立足区位交通优势,大力发展现代物流业;立足历史文化优势,大力发展文化产业。
        (五)加大结构调整和发展方式转变力度
        以构建河北现代化产业体系为方向和目标,围绕研发、制造、经营比较普遍的优质或高附加值产品,强力推进结构调整的各项工作:一要紧紧依靠科技创新和技术进步,全面提升产业和行业技术水平。二要坚定不移完成节能减排目标任务;三要坚定有序地淘汰落后产能,改造提升产业水平、加快培育新兴产业;四要深入做好企业兼并重组工作,提高资源利用率、劳动生产率和产业集中度。
        (六)进一步提高城镇化水平
        一要打赢攻坚战,今年是三年大变样的攻坚年,按照拆建结合、以建为主,吸引资金、积聚产业、建管结合、综合治理的要求,集中力量抓好重点工程建设,并提高城市经营水平和经济效益;二要增强承载力,坚持大中城市和小城镇协调发展;三要建好新农村。
        (七)着力做好财政金融工作
        一要大力培植税源;二要优化支出结构;三要努力增收节支;四要增强融资能力。
        (八)着力深化改革开放
        在深化改革方面:一要深化国有企业改革;二要支持非公有经济发展,做到思想更解放、政策更优惠、措施更得力、环境更优良;三要建设高效服务型政府;四要推动财税体制改革;五要推动医药卫生体制改革。
        在对外开放方面,要加快构建外向型经济体系,拓展对外开放的广度和深度,形成大开放的新格局。
        (九)着力改善民生,维护社会和谐稳定
        一要积极扩大再就业;二要完善社保体系;三要推进安居工程;四要发展社保事业;五要抓好安全生产。
        五、各级党委要切实加强对经济建设的领导
        (一)各级党委政府要以科学发展观为指导贯彻落实中央、省经济工作会议精神,把经济社会发展的各项工作谋划好、组织好、落实好。
        (二)增强干部落实科学发展观的执行力,有针对性地加强干部的培训和实践锻炼,促使各级干部提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领,提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。并要完善促进科学发展的干部考核评价机制,树立正确的政绩导向。
        (三)深入持久地抓好干部作风建设。


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