2009年12月27日下午，在北京召开了全国农业工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，分析当前农业农村经济形势，总结2009年农业农村经济工作，部署2010年工作。
        会上，农业部部长韩长赋对2009年全国农业工作作了总结回顾，部署了2010年全国农业农村工作。我院王慧军院长出席了会议。
        一、2009年农业农村经济工作回顾
        一是粮食再获丰收。预计全年粮食产量10616亿斤，比上年增加42亿斤，实现连续6年增产。二是油料、园艺等作物稳定发展。预计油料产量3049万吨，增长3.2%；棉花、糖料有所下滑。三是畜牧业趋稳向好。预计全年肉类总产量7500万吨，增长3.1%。四是渔业持续稳定发展。预计全年水产品总产量5120万吨，增长4.5%。五是农业机械化步伐加快。预计年末全国农机总动力8.75亿千瓦，增长6.4%；耕种收综合机械化水平达到48.8%。六是农垦经济和乡镇企业较快发展。预计全年实现生产总值2664亿元，增长12.2%。乡镇企业转型升级加快，实现增加值92500亿元，增长10%。七是农产品质量安全水平稳中有升。蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别为96.4%、99.5%和97.2%。八是农民收入较快增长。预计全年农民人均纯收入突破5000元，实际增长6%以上。
        2009年粮食等主要农产品供给充足、价格基本平稳，为应对国际金融危机冲击、保持国民经济平稳较快发展奠定了物质基础；农民收入持续增长，为增加农村消费和扩大内需创造了重要条件；农民转移就业稳步增加，为繁荣农村经济、统筹城乡发展作出了重要贡献；农民生活不断改善、农村社会安定和谐，为维护社会和谐稳定大局发挥了重要作用。
        一年来，农业部主要做了以下工作：
        一是推动出台和认真落实重大政策措施，积极应对国际金融危机造成的严重冲击。二是加强农业防灾减灾和动植物疫病防控，最大限度地减少灾害损失。三是强化农业科技和物质装备支撑，加快转变农业发展方式。四是努力拓宽增收渠道，促进农民收入持续较快增长。五是加快推进农村改革，增强农业农村经济发展活力。
        二、夯实农业基础，在统筹城乡中提升农业农村经济发展水平
        会议分析到：当前，我国正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段，正处在加快形成城乡经济一体化新格局的重要时期，比以往任何时期都更需要夯实农业基础工业化、城镇化和农业现代化统筹推进、同步发展，是我国现代化过程中必须处理好的一个重大战略问题。
        夯实农业基础，要以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展方略，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，始终把确保粮食安全和主要农产品有效供给作为首要任务，把促进农民持续增收作为中心目标，把提高农业综合生产能力作为主攻方向，把加强农产品质量安全作为关键环节，把完善和落实强农惠农政策体系作为重要保障，把深化农村改革和加快农业科技进步作为根本动力，转变农业发展方式，增强农业发展的整体素质和竞争力，努力实现农业农村经济又好又快发展，不断提高农业的现代化水平。
        一要坚持不断地完善强农惠农政策，加强农业支持保护，持续调动和保护农民生产积极性。二要坚持不断地增加农业农村投入，推动重大工程项目建设，提高农业抗御自然灾害的能力。三要坚持不断地加快推进农业科技进步，健全农业社会化服务体系，促进农业发展方式转变。四要坚持不断地推进农业结构战略性调整，完善现代农业产业体系，提高农业发展质量和效益。五要坚持不断地加强农民培训，推进农业农村人才队伍建设，强化农业人才支撑。六要坚持不断地深化农村改革，推动有利于农业农村发展的制度创新，强化农业发展体制机制保障。
        三、2010年农业农村经济工作安排
        一是要高度关注气候变化对农业生产的影响，防止因自然灾害导致农业生产滑坡。二是要高度关注农产品市场变化，防止农产品价格过度波动。三是要高度关注农产品进出口形势，防止部分农产品进口冲击加剧。四是要高度关注农民转移就业问题，防止农民非农收入出现徘徊。五是要高度关注农业比较效益下降问题，防止部分农产品生产下滑。六是要高度关注部分地区出现的放松农业倾向，防止重农抓粮的力度减弱。
        2010年农业农村经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，坚持中国特色农业现代化道路，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，稳定粮食等主要农产品生产，优化农业农村经济结构，着力构建现代农业支撑体系，加快农业科技进步，促进农村改革和体制机制创新，推进社会主义新农村建设，做到“两个千方百计”和“两个努力确保”，即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在6%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，巩固和发展当前农业农村经济好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。重点做好十个方面的工作：
        一是切实保障粮棉油糖稳定发展。各地都要把粮食生产摆在首要位置，必须全力以赴、毫不松懈，确保粮食播种面积稳定在16亿亩以上，着力优化品种和区域结构，提高单产水平。认真落实新增花生良种补贴政策，提高食用植物油自给水平。及早做好春耕备耕，优化种植结构，确保春播粮食面积不减少。
        二是统筹推进“菜篮子”产品协调发展。大力实施新一轮“菜篮子”工程，要在标准化生产方面率先推广、率先突破，确保“菜篮子”产品市场供应和质量安全。大力推进畜牧业标准化规模养殖，积极发展现代生态畜牧业。
        三是大力强化农产品质量安全工作。要集中创建一批蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖示范场，实行规模化种养、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。进一步净化产地生产环境，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。
        四是切实加强重大动植物疫病防控和农业防灾减灾工作。要把重大动物疫病防控摆在更加突出的位置，切实加强免疫、监测、检疫监管、消毒及无害化处理等综合防控措施，严格疫苗质量监管。坚持防抗结合、综合减灾，加强田间基础设施建设、调整种植结构、推广抗逆品种，发展适应性农业。密切与气象等部门协调配合，把握灾变规律，科学开展抗灾救灾，实现减灾增收。
        五是大力推进农业科技进步。加快推进50个农产品产业技术体系建设，引导农业科技创新要素向农业生产实际需要集中。组织实施转基因生物新品种培育重大专项，启动一批重大协作项目和区域科技项目，实施好农业行业科研专项和948计划，尽快研发出一批具有重大应用价值和自主知识产权的新成果。加强良种培育和植物新品种保护，支持种子企业自主创新，做强做大民族种业。
        六是加强农业基础设施和装备能力建设。抓住国家加大农业农村投入的机遇，科学谋划一批基础性、公益性农业重大建设项目，加大高标准农田、旱作节水、渔政渔港等农业基础设施建设力度。认真实施农机具购置补贴政策，启动实施国家现代农业示范区建设活动，改革示范区，建设现代农业试验示范区。今年在主要农产品优势区、大中城市郊区、特色农产品优势区选建一批示范区。
        七是加大农业资源和生态环境保护力度。坚决执行最严格的耕地保护制度，强化基本农田保护和耕地质量建设。落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧三项制度，继续推进退牧还草和游牧民定居工程建设。加强农业野生植物资源保护和外来物种入侵防治。推进农业农村节能减排，强化科技支撑与服务体系建设。大力推广科学施肥和科学用药技术，全面推广测土配方施肥。
        八是加强农产品产销衔接和贸易促进。组织多种形式的推介会、交易会，扩大“农超对接”试点工作，带动农产品生产标准化、规模化，增加附加值。加强农产品贸易促进和服务，开拓我国优势农产品出口市场。推进农业产业损害监测预警体系建设，完善农产品进出口调控机制，做好多双边农业贸易谈判和涉农国际标准制定工作。
        九是努力拓宽农民增收渠道。支持优质农产品生产和特色农业发展，推进一村一品强村富民工程的实施，推广农业节本增效技术措施与管理方式，促进农民务农收入稳定增长。大力发展休闲农业，不断培育农民增收新的增长点。组织开展农村水电路气房等基础设施建设，强化和落实各项惠农补贴政策，深入开展农民负担重点治理，维护农民的合法权益。
        十是深入推进农村改革和体制机制创新。加强土地承包经营权流转规范管理和服务，健全土地流转市场，发展多种形式的适度规模经营。加快发展农民专业合作社，落实扶持政策，增强合作社带动能力。推进农业产业化示范区建设，加强与金融机构联合与合作，积极推动金融服务下乡。加强农村改革试验区建设，启动开展新形势下的农村改革试验工作。